COVID-19の教訓：日本は危機的状況下でも不足しないように食料安全保障対策を強化する

日本の農林水産省によると、COVID-19のパンデミックは、国内外の食糧供給を脅かす新たなリスクをもたらしており、国内の食糧安全保障対策の強化を含めて対処する必要があるとしている。

「新型コロナウイルス感染症禍の間、日本では原材料の供給が不足することはなかったが、食品の生産、製造、流通は、商業的にも家庭的にも急速な需要の変化に対応できませんでした」と農林水産省は公式声明で述べた。

「また、海外での生産の遅れによるサプライチェーンの混乱や、コンテナの偏在、航空輸送への切り替え、サプライヤーの変更などの輸送上の問題により、商品調達に遅れを生じることとなりました。」

「その結果、様々な商品がスーパーで入手できなくなったり、買い占めや転売が多発したりしましたが、このような事態は二度と起こさないようにしたいと考えます。」

そのため、日本では、2011年の東日本大震災の際に策定された事業継続計画などを基に、こうした不測の事態への備えや対応を新たにしている。

農林水産省は、「事業者がこのような事態に対処するためのガイドラインとして、『緊急事態食料安全保障指針』をすでに策定しています。緊急時には、食料の安定供給のために、食品事業者は事業を継続することが望ましいと考えます。」

「また、指針に早期注意段階を新設し、モニタリングを強化して危機を早期に察知することを目的としています。これには、様々な分野からの情報の収集と分析を強化し、産業界や消費者に情報を提供するとともに、必要な対策を実施するために活用します。」

日本のフードシステムに潜む主要なリスク​

日本は「緊急事態食料安全保障指針」の中で、自然災害や感染症、サプライチェーンの問題、さらには気候変動など、食料安全保障上のさまざまな潜在的リスクを、国内の主なリスク要因として取り上げているが、海外のリスク要因は、貿易摩擦や為替変動、輸入競争など、さらに多岐にわたっている。

日本の食料安全保障上の懸念事項の一つは、人口維持のために食料の輸入に大きく依存していることであり、これはパンデミックの中でますます危険な状況となっている。

「日本の食料自給率は年々低下しており、1965年には73％でしたが、近年は40％前後で推移しており、主要先進国の中でも最低レベルとなっています」と農水省は述べている。

「また、日本の食料輸入が少数の国・地域に大きく依存しているのも気になるところです。なぜなら、食料生産は基本的に自国の国内消費に振り向けられてから余剰分が輸出されるからです。」

「食料自給率を維持・向上させるために、日本はより多くの農業資源や技術を求めて収穫量を増やし、備蓄を増やし、緊急時に輸入への影響ができるだけ小さくなるように、輸出国との食料関係の維持や港湾事情の改善など、輸入の安定化に努めます」と述べている。