中国的乳制品重点：新的全国三年战略重视研发和监管控制，致力提高安全性和声誉

这项名为《乳制品质量与安全提升行动方案》的战略由中国国家市场监管总局 (SAMR) 发布，同时也是中国政府激励当地消费者增加乳制品消费的诸多尝试中的最新一项，相关措施还有去年发布的官方消费指导​。

“虽然近年来乳制品质量和安全的整体水平一直在提高，但乳制品行业仍存在各种问题，需要解决这些问题才能发挥最大潜力，这就是制定此战略的原因。”​国家市场监管总局在一份正式声明中提到。

“这些问题包括私营单位缺乏独立研究能力而导致的竞争力低下，另外，食品安全管理持续不力也在不断影响着该行业的声誉。​

“该战略的实施将持续到 2023 ​年，目标是针对这些问题领域，实现优化乳制品质量和安全监管及标准体系等目标，同时增强监管能力，以便能够及时发现并纠正所有乳制品问题。​

“针对乳制品行业参与者的其他目标包括 100% ​的食品安全自检率、100% ​的风险检测和报告率以及 100% ​的危害分析和关键控制点 (HACCP) ​系统实施率。”​

该战略强调政府计划修订现行乳制品行业法规和标准，特别是食品安全领域的法规和标准，力求建立“更加科学合理的监管体系”​。

“当务之急是修订生乳、灭菌乳、巴氏杀菌乳和婴儿配方奶粉的国家食品安全标准，以及制定和改进加工技术和检测标准。”​国家市场监管总局表示。

该机构正在探索的另一个监管方向是“社会共同治理”，从本质上来说，就是建立奖励体系，奖励任何发现“潜在食品安全隐患”并提出问题的举报人员。

研发是重中之重​

为加强乳制品行业的研发能力，政府计划为乳制品企业提供更多提升研发能力的指导，包括产品创新和技术利用方面。

“在技术方面，首先，当地乳制品企业需要加强冷链储存和运输设施，有能力确保全程温度监测，从而确保产品安全和质量。”​国家市场监管总局表示。

“为此，我们希望引导企业加大对数字化和跟踪系统的投资，因为这是实现产品完全可追溯的唯一途径，并可以增强消费者对乳制品的信任。​

对于产品创新，重点在于开发高质量的乳制品品类和加工方法，优化产品开发，提高产品附加值。

国家市场监管总局表示：“根据习近平主席‘做大做强’的理念，开发有代表性的产品以提高企业竞争力，这一点也很重要。”​

除了地方政府推动乳制品行业的努力之外，中国政府最近还宣布，将降低或取消对包括乳制品在内的部分进口商品的关税，以促进进口和地方供应。